Проблемы энергосбережения и энергоэффективности в экономике Казахстана

Автор: Asangali.88
Просмотров: 8757
Комментариев: 4
Категория: Образование
Дата: 11-02-2013, 07:36
Проблемы энергосбережения и энергоэффективности в экономике Казахстана
Проблемы энергосбережения и энергоэффективности в экономике Казахстана13 января 2012 года в Казахстане принят закон Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», определяющий правовые, экономические и организационные основы деятельности в области энергосбережения и энергоэффективности.
В настоящем законе появился новый термин – «эффективное использование энергетических ресурсов»- достижение технически возможного и экономически оправданного уровня использования энергетических ресурсов.
Новая Программа энергосбережения до 2015 года является частью общенационального плана по реализации ежегодных посланий Главы государства народу Казахстана, и устанавливает целевые показатели энергосбережения и повышения энергоэффективности экономики страны, намечает необходимые условия для осуществления государственных мер, направленных на обеспечение энергосбережения.

Выступая в феврале 2008 года с Посланием народу Казахстана, Глава нашего государства отметил возрастающую тенденцию отставания в развитии энергоснабжающих секторов экономики Казахстана от энергопотребляющих. Более озабоченное суждение о состоянии энергетики РК Президент высказал 6 июня 2008 года в ходе 19-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов (СИИ) при президенте РК, сказав: «с энергодефицитом мы столкнемся уже в ближайшем будущем…. Если за пять лет, начиная с 2002 года, потребление электричества выросло более чем на треть, то установленная мощность - всего на 3,5%. И теперь, когда резервы действующих станций практически исчерпаны, экономике, в том числе, промышленности предстоит работать в условиях ограниченных поставок энергии…. По наращиванию мощностей мы отстали на 3-4 года...».

Поэтому единственная возможность решить эту проблему в кратко- и среднесрочной перспективе, считаю, это стимулирование энергосбережения».

В связи с этим, по поручению Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К. в Республике разрабатывается Государственная программа энергосбережения и новая редакция закона «Об энергосбережении» для нормативно-правового обеспечения процессов реализации этой программы.

Планируемая реализация программы позволит существенно улучшить энергетические показатели экономики РК, которые в настоящее время таковы: энергоемкость казахстанской продукции в 7-10 раз выше, чем энергоемкость продукции стран большой восьмёрки, в 5-6 раз выше, чем в Турции и Южной Корее, в 2,5-3 раза выше, чем в Канаде и Китае. Как видно из приведенных сравнений, энергоемкость производства выпускаемой продукции придется снижать в разы.

В ранее разработанной Государственной программе индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы поставлена цель — снизить энергоемкость ВВП к 2015 году в 2 раза относительно уровня 2000 года, доведя ее до 1,12 кг н.э. (килограмм нефтяного эквивалента; 1т.у.т.=0.697тнэ) произведенную продукцию на 1000 долл. США. В 2000 году энергоёмкость ВВП Казахстана составляла 2,24 кг н.э., снизившись к 2007 году всего на 10%.

Новая Программа энергосбережения до 2015 года является частью общенационального плана по реализации ежегодных посланий Главы государства народу Казахстана, и устанавливает целевые показатели энергосбережения и повышения энергоэффективности экономики страны, намечает необходимые условия для осуществления государственных мер, направленных на обеспечение энергосбережения.

Обеспечение эффективности экономики республики возможно только на основе стратегического планирования комплексных программ энергоэффективности, включающих мероприятия по модернизации основных фондов, повышению качества управления и квалификации производственного персонала, привлечения масштабных инвестиций. Исходя из этого, необходимым условием реализации Новой Программы является использование накопленного научно-технического потенциала и нового инновационного мышления, повышение инвестиционной привлекательности энергоэффективности как нового специализированного вида деятельности.

Средства, вложенные в энергосберегающие технологии окупаются (по данным экспертных оценок реализованных программ энергосбережения в регионах РФ) в срок от нескольких месяцев до 5-7 лет, что в 2-3 раза быстрее чем при строительстве новых генерирующих мощностей.

Рост экономики Казахстана даже в условиях мирового финансового и экономического кризисов не должен сдерживаться энергодефицитом, а поэтому энергосбережение сегодня единственный и безальтернативный инструмент, который в сжатые сроки и наименее затратным способом (по сравнению со строительством генерирующих отраслей) может позволить снизить энергопотребление, не снижая темпов роста промышленности и строительства и достичь показателей энергоемкости ВВП развитых стран.

Состояние энергетики РК в количественных соотношениях таково. Основными потребителями энергетических ресурсов в Республике являются сектор выработки электро и теплоэнергии, промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство, на долю которых, соответственно, приходится 20%, 25% и 50% от общего потребления электроэнергии.

В 2007 году выработка электроэнергии в Республике Казахстан составила 76,5 млрд. кВт.ч., из нее 68,3 млрд. кВт.ч. (или 89,3%) выработано тепловыми электростанциями и 8,2 млрд. кВт.ч. (10,7%) – гидроэлектростанциями. Выработка теплоэнергии составила 75,5 млн. Гкал, из нее 53,5 млн. Гкал (70%) приходится на тепловые электростанции и 20,9 млн. Гкал (30%) – на автономные котельные.

Удельный расход условного топлива в 2007г. составил на выработанную электроэнергию 304,5 Г/кВт.ч. и отпущеннуютеплоэнергию – 179,2 кг/Гкал (в условном топливе).

За 2002-2006 г.г. основное оборудование действующих электростанции фактически не обновлялось и износ основного и вспомогательного оборудования составляет более 60%, объем реконструктивных и ремонтных работ не достаточен, что является причиной роста разрыва между установленной и располагаемой мощностями. Все это приводит росту затрат на собственные нужды.

Основные программные мероприятия энергоэффективности и энергосбережения в энергетике Республики формируются:
на базе технического перевооружения генерирующих мощностей, изменения структуры энергетического баланса, использования прогрессивных и экологически чистых технологий сжигания угля и мазута, применения и развития возобновляемых и нетрадиционных видов топлива и источников энергии, проведения комплекса мероприятий по оптимизации схем и режимов работ собственных нужд электрических станций и котельных, с внедрением регулируемого электропривода на механизмах с переменной нагрузкой и других современных средств и устройств, восстановления пропускной способности действующих и прокладки новых теплопроводов с использованием труб с ППУ изоляцией и бескомпенсаторных способов прокладки, совершенствования производственно-эксплуатационных баз, внедрения автоматизированных энергосберегающих технологий отопления, вентиляции, кондиционирования и ГВС в гражданских зданиях мегаполисов.

Ожидаемый потенциал энергосбережения в сфере энергетики Казахстана составляет 16 млн. т.у.т./год с учетом того, что расход электроэнергии и удельный расход топлива на выработку электроэнергии и отпуск тепловой энергии превышает уровень развитых стран на 25÷30%, объем потребления топлива электростанциями и котельными составит 38 млн. т.у.т./год, а потери при транспортировке и распределении электрической и тепловой энергии составляют соответственно около 21% и 24% (уровень потерь в странах ЕС не превышает: 6,5% для электроэнергии и 10% для тепловой энергии).

В мегаполисах РК значительным энергосберегающим потенциалом обладают более 10000 предприятий и организаций бюджетной сферы, так как имеют высокие нормативы теплопотребления, связанные с нерациональным использованием тепловой энергии в системах отопления, вентиляции и горячего водоснабжения зданий. Особенно большие потери тепла связаны с перегревом зданий в «переходные периоды» отопительных сезонов, в периоды «мягких зим» и в нерабочее время.

Анализ состояния энергоэффективности и энергосбережения в бюджетной сфере, проведенный по результатам обследования более 100 бюджетных организаций в мегаполисах РК показывает, что общий потенциал энергосбережения здесь составляет от 25 до 40 процентов от стоимости оплаты коммунальных услуг, и срок окупаемости типовых энергосберегающих мероприятий в бюджетных организациях даже при действующих тарифах составляет не более 3-х лет.

Как показали результаты обследования значительный эффект может быть достигнут и за счет проведения мероприятий связанных с электрической энергией. Целесообразна установка современных энергосберегающих ламп вместо ламп накаливания и современных светильников. При этом потребляемая электрическая мощность снижается в 3 - 5 раз при той же светоотдаче. Срок окупаемости этих мероприятий не превысит 1.5-2,5 лет.

В организациях бюджетной сферы большой эффект дает энергетическое обследование бюджетных учреждений города с разработкой мероприятий по энергосбережению. Только само энергетическое обследование может обеспечить за счет разработки организационных мероприятий экономию в 4-6% от оплаты за коммунальные услуги.

Таким образом, внедрение энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере республики со сроком окупаемости только до 2-х лет может сэкономить до 20% выделяемых бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, а общий потенциал энергосбережения бюджетных организаций республики может составить не менее 25-30% потребляемых энергоресурсов, При этом срок окупаемости типовых энергосберегающих мероприятий в бюджетных организациях даже при действующих тарифах составляет от 1,5 до 4 лет.

Серьезным тормозом на пути внедрения энергосберегающих мероприятий в бюджетных организациях является отсутствие экономической мотивации к энергосбережению и заинтересованности сотрудников бюджетной сферы в проведении энергосберегающей политики и отсутствие профессионально подготовленных кадров в сфере энергосбережении.

Опыт развитых стран показывает, что наиболее приемлемым механизмом энергосбережения в бюджетных учреждениях является схема контрактов с энергосервисной компанией (ЭСКО), которая за счет собственных средств реализует все необходимые мероприятия по энергосбережению. По окончанию работы из суммы экономии, полученной за счет внедренных энергосберегающих мероприятий, бюджетная организация рассчитывается с ЭСКО за выполненные ею работы. Расчеты показывают, что даже при существующем тарифе срок окупаемости работ выполненных ЭСКО может составлять от 2-х до 3-х лет, что исключительно выгодно для бюджета Республики.
Немалый экономический эффект в области энергосбережения может быть получен при внедрении:

  • - Двухставочного тарифа для промышленных предприятий (по установленной мощности и фактическому энергопотреблению);
  • - Массового внедрения индивидуальных (квартирных) приборов коммерческого учета тепловой энергии (по аналогии с электросчетчиками) в жилищно-коммунальном секторе и бюджетных организациях.


Список используемой литературы:
- Доклад Профессора КарГТУ Карасев Н.И.;
- журнал « Вестник Энергетика» №2(41) от 05.12 г. доклад Александры Садовской «Об эффективности снижения Нормативных потерь электроэнергии» (г. Алматы, 02.03.2012 г.);


Статья магистранта МЭЭБ-12 ЗКАТУ им. Жангир хана Каракулова А.Н.

Научно-популярное онлайн издание "Меганаука"